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中共乐游棋牌(台州广播电视总台)委员会关于市委巡察组反馈意见整改进展情况的通报

文章来源:中共乐游棋牌(台州广播电视总台)委员会 发布于:2019-11-20 阅读:144次

按照市委部署,2019年3月26日至6月4日,市委第四巡察组对乐游棋牌(台州广播电视总台)(以下简称“乐游棋牌集团”)党委进行了巡察。6月28日,市委第四巡察组向乐游棋牌集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。

乐游棋牌 广电集团党委把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到市委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的责任意识改正问题,切实做好整改工作。一是提高思想认识,把握整改要求。在巡察反馈会后的当天下午,乐游棋牌集团党委立即召开巡察整改工作专题会议,认真学习市委第四巡察组的反馈意见,要求全集团上下切实提高政治站位,对巡察反馈意见照单全收。做到以问题为导向,精准整改;以要求为准绳,明确责任整改;以时间为节点,及时主动整改。二是加强组织领导,明确整改任务。乐游棋牌集团党委成立了由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组,针对巡察反馈的6方面33个问题,先后10次研究部署巡察整改工作,制定了111条整改措施,建立完善了45个规章制度,及时解决整改过程中遇到的各类问题,确保整改到位、不打折扣,保质保量完成巡察整改任务。三是坚持上下联动,狠抓督导落实。乐游棋牌集团党委书记切实履行巡察整改工作第一责任人责任,各班子成员主动认领分管领域整改责任,牵头单位(部门、频道、中心、公司)(以下简称“单位”)认真承担好整改任务,通过建章立制,建立长效机制,逐项落实整改措施,确保巡察整改工作件件有落实,事事有回音。

乐游棋牌 截止目前,市委巡察组反馈的6方面33个问题已完成整改32个。对市委巡察组巡察期间移交的6件信访件,进行了认真梳理和集中办理,目前已办结6件,办结率为100%。对巡察组移交的问题线索,及时进行分类处置,目前已办结1件,办结率为100%。在巡察整改工作中,对违规违纪的,立案3件、了结3件。政务处分2人(警告2人);诫勉5人,教育提醒33人;挽回经济损失758330.5元。

乐游棋牌 一、关于“党的政治建设”方面

乐游棋牌 (一)关于“贯彻落实上级重大决策部署不够有力”问题的整改落实情况。

1. 针对“传达学习习近平总书记关于宣传思想领域重要指示精神不够到位”问题的整改落实情况。一是提高政治站位,切实增强思想认识。集团党委全面加强党的政治建设,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真组织集中学习了习总书记关于《加强党的政治建设》《推进党的建设新的伟大工程要一以贯之》等重要论述,进一步提高政治站位和工作站位,增强传达学习贯彻落实工作力度。党委会明确要求:今后要抓紧抓早抓实贯彻落实上级重大决策部署要求和意识形态、宣传思想、新闻舆论等重要工作,确保一周内传达学习到位。二是认真组织学习习总书记关于宣传思想领域重要指示精神,全面深刻领会。在巡察整改期间,集团党委共组织4次党委会传达学习中央和省市委重要会议精神,内容包括习总书记在中央政治局第十五次集体学习时的讲话精神和在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神等。同时,专门组织新闻一线人员学习、研讨《习近平论新闻宣传工作》读本等。通过学习,党委班子进一步增强了做好新时代新闻宣传工作的责任感和使命感。三是加强重大主题报道组织策划,提高服务中心、服务大局的行动自觉。编委会完善了重大主题报道三级策划制度和一月一主题策划制度,积极围绕上级重大决策部署和市委市政府中心工作,加强重大主题报道组织策划。先后推出“壮丽七十年奋斗新时代”、“我和祖国同欢笑”和“狠抓产业项目大抓实体经济”等重大主题报道,组织策划“两抓”看县市和“不忘初心、牢记使命”寻访红色地标两大全媒体新闻行动。四是加快融合创新步伐,切实提升传播能力,讲好台州发展精彩故事。乐游棋牌继续对新闻立台和媒体融合工作进行课题化研究、项目化分工、责任化推进,突出新形势下新闻宣传内容、形态、载体、表达创新,进行集团全媒化课题研究。结合新闻宣传战线开展的“眼力、脚力、脑力、笔力”学习教育活动和深化“走转改”活动,组织参加全市宣传系统“四力”专题教育轮训,部署开展增强“四力”新闻作品和征文比赛活动,通过全员培训、业务交流、技能大赛等方式方法,提升新闻从业人员的舆论引导水平,提高集团新闻宣传能力与水平。

2. 针对“党管媒体意识有待加强” 问题的整改落实情况。一是加强学习,提高党管媒体意识。集团党委认真组织学习习近平总书记关于党管意识形态、党管宣传、党管媒体、党管舆论等重要论述和《中国共产党宣传工作条例》,进一步增强和坚定党管媒体、党管舆论的意识,全面把握全媒时代党管媒体的新要求,以建设区域创新型主流媒体为主抓手,切实推进新闻内容生产领域的供给侧结构性改革,不断提高媒体管理的现代化科学化水平。二是制度保障,加强党对新闻宣传的领导。修订完善了《中共乐游棋牌(总台)党委会议事规则》,明确党委会管理新闻宣传的职责职能,凡年度新闻宣传工作计划和工作总结须报经党委会集体讨论通过,党委会定期专题听取编委会重大新闻宣传报道计划与安排的汇报。9月27日第34次党委会专题听取了编委会关于庆祝中华人民共和国成立70周年新闻宣传工作计划安排的汇报。三是强化纪律,落实媒体政治社会责任。乐游棋牌充分发挥编委会对新闻宣传工作日常性的综合管理协调作用,规范编委会议事规则,实行采编线每周例会制度,修订完善《集团新闻宣传工作手册》,严肃新闻宣传工作纪律,严格落实稿件三级联审、再播再审制度,开展每月节目评析和好稿评选,重视节目监测评议,对出现节目栏目导向偏差的及时提醒、督促整改,从2014年7月的通报中吸取教训,对2018年8月台州交通广播个别节目中言语不当的相关责任人进行批评教育,坚持新闻宣传导向与内容的正确。

3. 针对“改革创新力度不大” 问题的整改落实情况。一是全面破难解题,加快媒体融合步伐。集团党委根据习近平总书记关于媒体融合的系列讲话精神,实施了媒体融合内容提升、品质提升等八大行动计划,按照全程媒体、全息媒体全员媒体和全效媒体的要求,在机制上,实现统一队伍、统一职能、统一考核和统一管理;在内容上,“无限台州”新闻客户端开办了8个专业云频道和6个县市区子频道,提升了“头条”等融媒新闻报道品质,加强了短视频等新产品生产;在产业上,以“无限台州”新闻客户端和“台州在线”为依托,开展各类新媒体业务的开发与经营,新传媒公司产值实现持续增长。针对媒体融合过程中存在的突出问题和人才缺乏等困难,柔性引进了由复旦大学新闻系教授、浙江传媒大学校长李良荣领衔的乐游棋牌“李良荣名家工作站”;与网易公司合作,进行集团媒体融合课题研究,努力破解媒体融合工作过程中的痛点、难点和堵点。同时建章立制,强化制度保障。通过实施《融媒体云平台运行管理制度》《融媒体资源共享实施办法》等,建立和完善媒体融合工作相关体制机制,确保融媒体云平台(中央厨房)顺利运行,再造采编生产流程;通过在云平台中心集中“两微一端” 所有新媒体编辑,加强管理,实现导向正确、共享资源和快速发布目的。基本建成了媒体区域一体化循环圈、集团内部循环圈和融合核心循环圈。二是深化人事制度改革,积极推动薪酬制度改革的落实。乐游棋牌根据市委宣传部的统一部署,明确了薪酬制度改革推进的时间表,计划2020年4月开始试运行,2020年7月正式实行“打破身份限制,实行以岗定薪、按能力定级,重实绩、重贡献,加大向一线岗位和业务骨干倾斜力度”的薪酬管理制度,努力解决骨干流失、人浮于事等问题。同时,公平公开地做好新员工招聘工作,继续抓好全员培训,加强人才引进,建设人才梯队。

(二)关于“党委领导核心作用发挥不突出”问题的整改落实情况。

1.针对“总揽全局、协调各方不够有力”问题的整改落实情况。一是加强政治学习,切实担当起全面领导职责。集团党委认真组织学习了《中国共产党章程》和《中国共产党党组工作条例》,切实提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,加强对党的建设、内部改革、新闻立台、媒体融合和安全播出等全局性重点工作的通盘谋划,认真严格贯彻执行民主集中制原则,统筹协调好与管委会、编委会关系,严明督促检查、绩效考核和问责制度,强化工作执行到位。二是增强担当创业精神,加强党委班子建设。从调整党委班子成员分工入手,根据每位成员的特点和工作实际,科学合理地进行分工,印发了《关于调整乐游棋牌(总台)领导班子分工的通知》,整合办公室工作职能,将办公室调整到一个领导分管;对广告经营和产业发展的分管领导进行了进一步明确;同时,对三个编委会、管委会委员的工作也作了明确分工,有效形成班子工作合力。三是强化制度约束,抓紧制定考核办法。在2月份印发了《2019年广告经营年度指标及考核办法》,并根据该办法按月考核,强化督查,严格奖惩。9月出台了《2019年综合目标考核办法》,进一步强调考核结果的运用,推动各项工作执行到位。在2019年第29次党委会上明确要求今后所有的考核办法要在当年的第一季度制定下发,切实增强考核对工作的指导促进作用。

2. 针对“贯彻民主集中制不到位” 问题的整改落实情况。一是进一步提高思想认识。集团党委结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,集中组织学习了习近平总书记《认真学习党章,严格遵守党章》和《维护党中央权威,贯彻民主集中制》等重要论述,增强贯彻民主集中制的自觉性,坚持党委集体领导,严格执行“三重一大”制度规定,抓好决策前调研论证、会前充分酝酿、集体讨论决定,确保民主集中制贯彻到位。二是强化广告到款执行。对2015年广告到款逾期现象进行了核查,吸取教训,修订了《广告管理办法》,切实加强到款考核,并严格奖罚,确保党委的意图得到充分落实。2019年截至8月底,集团广告到款率为78.78%,比2018年提高了6.97%百分点。三是加强建章立制。修订了《中共乐游棋牌(总台)党委会议事规则》《乐游棋牌(总台)管委会议事规则》和《乐游棋牌(总台)编委会议事规则》等制度。进一步明确了议事内容和程序,并明确由办公室负责、纪检监察室配合,加大对党委决策、决定贯彻落实情况的督促检查问责力度,确保议事效率和执行效果。四是规范“三重一大”事项的决策程序。明确30万元及以上资金使用一律经集团党委会集体决策,30万元以下按规定的制度及审批程序办理。明确春晚等涉及面广、投资大的活动,均须报党委会专题审议,同时,要求今后此类活动须成立专项领导小组,加大预算执行的监管力度,确保活动顺利实施并防范廉政风险。明确今后集团向银行贷款必须经集团党委会研究同意。自从巡察组指出问题后,到目前,涉及“三重一大”事项的8次党委会均邀请派驻市委宣传部纪检监察人员列席参加。

3. 针对“破解经营创收困境乏力” 问题的整改落实情况。一是完善发展规划。制订了《集团2019年-2021年产业发展规划》和各产业公司三年的中期发展规划,推进集团产业发展,培育新的经济增长点。二是寻找应对措施。8月份对广告经营中心和音乐广播两个今年二季度以来经营指标缺口比较大的单位进行了专题调研,结合全台经营实际,分析问题,寻找对策。针对当前硬广下滑的趋势,将在政府资源开发和活动营销上下功夫,探索建立新的盈利模式和经营增长点,提高经营效益。三是理顺广告经营机制。以问题为导向,继续深化改革,适时调整策略,解决“统分结合”中存在的突出问题,特别是增强统一经营部分的活力。2019年根据实际情况,把房产和保险行业重新划到频道经营,在充分调动频道作为经营主体积极性的同时,让广告经营中心能更加集中力量抓好大客户和大活动。努力通过理顺中心和频道的关系,推动改革成效的彰显。

二、关于“党的思想建设”方面

乐游棋牌 (一)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题的整改落实情况。

1. 针对“政治理论学习不够扎实”问题的整改落实情况。一是制订计划,统一部署。出台了《2019年集团党员干部理论学习计划》,要求党员干部提高对学习重要性的认识,深入系统学习、全面准确把握十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,紧密联系工作实际,在学以致用上下功夫,不断增强学的主动性和自觉性。并规定了全年政治理论学习的内容、步骤和要求,由党委主要领导亲自抓,分管领导具体抓,机关党委负责实施落实。二是丰富学习形式,提高学习效果。进一步深入推进“蓝本学习法”,按照学懂弄通做实的要求,提升学习实效。充分利用“学习强国”手机APP客户端等新媒体平台,不断提高党员的思想政治素质和理论水平。积极组织“不忘初心、牢记使命”主题教育,围绕着“学原文悟原理”“谈初心话担当”“找差距促提升”,开展夜学、午学,要求每个支部每周集中学习时间不少于4小时,形成了浓厚的学习氛围。三是加强党员应知应会教育。组织各支部开展应知应会“往深里学、往实里学、往心里学”集中学习月活动,加强督查,对全体党员进行应知应会知识考试,并积极参与市直机关工委组织的党员干部应知应会知识抽考,全部党员成绩合格。

2. 针对“专题教育开展不实” 问题的整改落实情况。一是提高认识。集团党委高度重视党的思想政治建设,通过学习会、动员会和培训会等形式,提升广大党员干部对开展专题教育重要性的认识。深入查找以往专题教育中存在的问题,分析原因,制订了《集团党委书记、机关党委书记、支部书记抓党建责任清单》把开展“两学一做”、抓好主题教育作为重大政治任务,纳入党建工作计划,列入对支部书记的工作考核。二是进一步健全“三会一课”制度。定期组织党员学习《党章》和中央有关文件精神,组织集团领导、支部书记到所在支部上党课,并做好会议记录。同时,联系实际工作开展专题教育,积极实施“两抓年党员先锋行动”、“大学习大调研大抓落实活动”、“增强‘四力’活动”,创建“党员先锋岗”、“ 党员责任区”、“ 群众满意窗口”,组织“广电便民服务进村居”志愿者活动等,在真学实干上狠下功夫,确保专题教育有序开展和取得实效。三是把“两学一做”作为基层党支部“不忘初心、牢记使命”主题教育的主要内容。乐游棋牌以推进“两学一做”为抓手,精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育,按照主题教育实施意见抓好落实,排定学习内容和时间,列出学习清单, 加强督查指导把关,强化组织保障,层层落实责任,进一步严格管理,以更高的标准、更严的要求、更实的作风,不断推动党员学习教育的常态化、制度化和系统化。

3. 针对“落实理论中心组制度不严” 问题的整改落实情况。一是进一步完善制度,严格执行。修订了《集团(总台)党委理论中心组学习实施办法》,印发了《集团(总台)党委理论学习中心组2019年度学习计划》,并严格遵照执行,确保中心组学习制度化和规范化。二是精心组织,提高学习质量。集团党委配备了5名理论中心组兼职学习秘书,做到学习有计划、资料有深度、发言有大纲、质量有保证、记录有专本。截止9月份,集团党委已组织理论中心组集中学习10次。其中结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,就已安排了4次理论中心组(扩大)学习会,有4位党委成员作了主题发言,31位中层以上党员干部做了交流发言。三是做好结合文章,放大学习成果。通过理论中心组,把专题学习和系统学习结合起来,把学习教育和思想动态结合起来,把调查研究和具体工作结合起来,把检视问题和审计巡察整改结合起来,坚持理论联系实际,通过提高党委领导班子成员和党员干部的思想认识和理论水平,来推动集团各项工作的开展。

(二)关于“党的喉舌作用发挥不够充分”问题的整改落实情况。

1. 针对“落实意识形态工作责任制不扎实” 问题的整改落实情况。一是完善抓好意识形态工作的制度建设。出台了《集团党委意识形态工作责任制实施细则(试行)》和《集团党委意识形态工作责任制责任清单》,把意识形态工作作为党的建设的重要内容,纳入党建工作责任制、领导班子成员民主生活会和领导干部述职报告的内容,做到意识形态工作和日常工作同时部署、同时检查、同时考核、同时落实。二是强化抓好意识形态工作的手段。集团党委认真履行意识形态工作主体责任,坚持将意识形态工作纳入机关和下属单位绩效考核。定期分析研判意识形态领域情况,专题安排意识形态领域调研,辨析思想文化领域的突出问题,维护意识形态安全。集团党委每年至少2次专题研究意识形态工作,每半年向上级部门专题汇报1次意识形态工作。

2. 针对“阵地建设不力” 问题的整改落实情况。一是提高认识,夯实舆论宣传主阵地。围绕年初出台的《2019年度新闻立台工作方案》,继续全省深化新闻立台试点课题研究,明确今明两年为集团新闻改革创新年,加强新闻宣传改革创新步伐。以与浙江工业大学合作开办“浙江工业大学新闻学省级研究生培养基地”为载体,不断深化节目生产供给侧改革,加强广播电视栏目品牌化建设,并启动新一轮节目调改工作,强化宣传主阵地建设,努力巩固提升广播、电视收听、收视市场。二是突出重点,抢占新媒体宣传制高点。加强“无限台州”融媒体客户端等“两微一端”新媒体的平台和内容建设,重点加强“无限台州”融媒体客户端头条内容、区域公共服务内容、创意短视频、短音频建设,各项重点项目初见成效。融合创新新媒体宣传的表达、手段、方式,提高“无限台州”融媒体客户端的触达率、传播力、影响力,新闻客户端台风“利奇马”报道的总阅读量超过1000万。三是加强管理,强化集团门户网站建设。在2019年5月20日完成集团门户网站内容更新的基础上,健全制度,落实责任。明确办公室和总编室负责信息采集汇总,乐游棋牌新传媒有限公司负责内容更新和运维工作,并落实专人负责审核发布,专人负责内容更新和专人负责技术维护。制定出台了《乐游棋牌门户网站运行规则》,规范了信息的申报、审核和上传流程,确保门户网站内容更新及时、准确。

3. 针对“意识形态引领作用不够强”问题的整改落实情况。一是进一步提高思想认识。集团党委对意识形态工作进行责任分工、清单管理,旗帜鲜明地坚持党管意识形态,要求把意识形态的引领作用作为一项极端重要任务去抓落实,通过有效的载体和具体的举措进一步增强主流媒体的传播力、引导力、影响力、公信力,增强党管意识形态的有效性。二是进一步扩大“无限台州”融媒体客户端的订阅量。今年重点加强县市区子频道建设,已有6个县市区开设了子频道,其余3个县市区近期实现上线,加强“无限台州”融媒体客户端在县市区的推广;加强“台州商人”频道建设,努力把“台州商人”频道建设成在外160多万台州商人的信息服务中心,加强“无限台州”融媒体客户端在全国160多万台州商人中的推广。截止8月底,“无限台州”新闻客户端注册量已超过90万,下载量达110多万;“台州在线”和“台州交通广播”等微博总用户数近80万,“台州文化生活频道”和“台州交通广播”等10个主要微信公众号总用户数超过160万,均处于区域领先地位。三是进一步加强公益广告的播出。按照国家广电总局《广播电视广告播出管理办法》规定,每月统计公益广告发布量,将公益广告播出时长纳入每月广告抽查监管的范围。从今年的每月广告抽查情况看,当前6个均频道已经按要求播出公益广告。四是严肃处理广告违法事件,切实加强广告管理。乐游棋牌对2017年2月份音乐频道播出的“居然之家”违法广告(2018年3月被市场监管局处罚)进行了核查,对相关责任人分别处以3000元、2000元的罚款并进行警示谈话。对2014至2018年的27起违法广告(此为处理时间,实际发生时间为2013年至2017年,共17条,分频道计算26起,其中1起为重复统计),亦进行了逐一核查,分清责任,分别对当事人进行了处理,并经党委会研究,对当时负责广告工作的管委会委员进行了工作警示谈话,对2017年8月后分管广告工作的党委班子成员进行工作提醒谈话。从2017年下半年起,逐步加强广告导向意识教育和广告法的学习,完善制度,落实广告三审,严格把关,实行每月广告抽查提醒,并将广告上载权收拢到经营管理中心,努力防范此类事件的发生。2017年,我集团广告信用指数为99.95分,列全省11家地级台第一名。2018年我集团广告信用指数为100分,继续名列全省第一。

乐游棋牌 三、关于“党的组织建设”方面

(一)关于“干部人事工作不到位”问题的整改落实情况。

1. 针对“执行干部人事政策不严”问题的整改落实情况。一是进一步完善制度,严格执行。出台《集团领导干部选拔任用“五个办法”》,严格执行干部“选人用人”方面的各项政策规定及要求,规范集团选拔任用干部程序。二是对岗位安排照顾现象进行核查整改。经核查,根据集团中层正职竞聘方案,对未竞聘到第一目标岗位且服从集团安排的中层正职统一进行调配。当时共有中层正职3人未竞聘到第一目标岗位,均进行了调配。但由于考虑不周,将统一调配的任命与竞聘的首批中层正职任命在同一个文件中下发,未予以区分。今后在政策执行上要更到位更彻底,且在相同类型情况的执行时要考虑周全,一视同仁,一并进行。三是严格执行干部任职回避、公务回避有关规定。对于巡察反馈的须回避的人员任职问题,2019年35次党委会将2名需要回避的对象执行了回避交流。四是进一步提升业务水平。组织集团党委班子成员和人事干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照领导干部选拔任用“五个办法”规定,提高干部人事工作水平。

2. 针对“干部选拔任用程序不够规范”问题的整改落实情况。一是进一步提高思想认识,严格执行政策法规。今后,要依据《集团领导干部选拔任用“五个办法”》严格执行。加强实施多方位、多角度的考察工作,注重对考察人选的日常了解,全面准确客观地评价干部。针对非定向干部选拔任用推荐,在首次推荐票数较为分散的情况下,要求就票数相近的推荐人选进行二次推荐,避免类似情况的出现。对人选的负面反映,要认真了解,多方核实,并写入考察报告,及时向党委汇报。党委在认真研判后再做决策。二是进一步核查纠正,切实做好干部选拔工作。针对个别干部民主推荐票数过低问题,经核查,当时共有57人参加会议推荐,28人参加个别谈话推荐,会议推荐产生的人选有12人,个别谈话推荐产生的人选有6人,票数相对比较分散。该中层干部在会议推荐中为四分之一同意,在个别谈话推荐中为三分之一同意,但均居于首位。由于干部人事部门工作不规范,当时的考察文书档案中保留的民主推荐情况统计表只罗列了前三名推荐人选的得票数,未说明其他人员得票情况。现已补上说明。针对个别干部提拔时有负面反映未核实问题,经核查,当时人力资源中心已在2017年9月29日党委会上就该干部的不足之处作了详细汇报。党委会讨论后对该干部的工作能力还是认可的,负面反映中“各岗位工作时间都不长,实绩不够明显”,也有组织上安排的原因,总体来说不影响对该干部的提拔使用,但由于相关人员存档工作不够认真细致,考察文书保留的是首次撰写的考察材料,之后补充的汇报材料未存入档案。现已将有关材料存档。并责成人力资源中心相关工作人员加强学习,进一步提高工作责任心和业务水平,按规范办事。

3. 针对“任前专项审核工作不够严格规范”问题的整改落实情况。一是全面进行自查自纠。对巡察反馈意见提出的问题进行进一步的调查核实,按照《集团领导干部选拔任用“五个办法”》严格执行任前专项审核工作。坚持干部推荐人选的人事档案前期必审原则,建立必审清单,核查个人有关事项报告。个人有关事项报告未查核或经查存疑尚未查清的,不提交党委会讨论。二是全面完善干部档案。完成了37名中层干部的人事档案核查工作,对21名人事档案信息存在不一致或填写不完整不准确以及部分档案材料缺失的情况,进行了反馈和核查认定,其中21名三龄不一致的已于2019年第18次党委会认定,现正着手完善专项审核表。下一步,集团将全面推进集团干部人事档案专项审核工作。三是切实规范干部档案工作。进一步明确干部任职工作流程,规范填报《干部任免表》,及时做好审核工作。加强人事档案室建设的规范化,并接收人才市场的在编人员档案。

(二)关于“机关党建工作不够扎实”问题的整改落实情况。

1. 针对“党建责任制落实不力”问题的整改落实情况。一是提高认识,加强领导。集团党委认真组织学习了习近平党建思想和《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党支部工作条例》,进一步增强了对党建工作重要性的认识,切实加强领导。集团党委书记作为党建工作第一责任人,其他班子成员按“一岗双责”的要求,积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作,把党建作为整体工作的重要组成部分,统筹安排。2019年第20次党委会专题研究党建工作1次,重点研究党员队伍建设问题。二是建章立制,落实责任,强化考核。印发了《集团党建工作责任制实施办法(试行)》和《集团党委书记、机关党委书记、支部书记抓党建工作责任清单》。严格落实责任清单,分级负责,层层落实工作责任制。并在集团年度工作目标考核中,对基层党建工作进行了考核。三是进一步落实领导干部谈心谈话。出台了《中共乐游棋牌电影电视集团(总台)委员会党员干部党内谈心谈话若干规定》,加强班子成员与普通党员之间的联系交流,了解党员的思想工作动态,截至9月,集团班子成员开展谈心谈话近200次。

2. 针对“基层党组织建设薄弱”问题的整改落实情况。一是强化学习。组织各支部进一步学习了《中国共产党支部工作条例》,提高各支部支委及全体党员对“三会一课”和主题党日活动重要性的认识。二是严格制度。根据《2019年集团党员干部理论学习计划》和《2019年集团党建工作计划》,确保各支部学习教育活动的数量和质量。要求各支部协调好记者党员外出采访与参加组织生活的关系,合理安排学习与活动的时间,确保“三会一课”和主题当日活动的参与率。机关党委每月对支部“三会一课”和主题党日活动的参与率进行检查。三是严肃处理电视公共财富频道支部工作总结照搬照抄问题。责成该支部于2019年8月13日召开专题组织生活会,进行认真反思,做出深刻检查,提出整改措施。今后,由机关党委加强对各支部上报工作计划和总结的审查把关。四是切实加强基层党支部建设。重点是加强支部班子建设。2019年9月,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,对支部书记进行了2次3个半天的集中培训。今后,每年对支部书记进行2次以上集中培训,对支部委员进行1次以上的集中培训。同时,加强支部阵地建设,已按要求建好了各支部的党员活动室。

四、关于“党的作风建设”方面

(一)关于“违反中央八项规定精神问题突出”问题的整改落实情况。

1. 针对“违规发放津补贴或福利” 问题的整改落实情况。一是强化意识,严加预防。通过各类会议、廉政讲堂,不间断强调严格执行中央八项规定精神,学习相关纪律规定,通报典型案例,开展警示教育。在重要节点开展不定期明查暗访,排查廉政风险,抓好建章立制,做好源头管理。二是自查自纠,主动整改。向乐游棋牌网络有限公司81名在编员工全额收回2014年8月发放的21.06万元服装费,并对乐游棋牌网络有限公司班子进行集体警示谈话,批评教育。废止对椒江街道广电站的考核办法,收回2017年度向椒江8个街道广电站14名在编员工发放的29.77625万元考核奖励,并向椒江各街道党委政府通报相关情况。三是强化监督,规范管理。严格按照《进一步规范津补贴发放工作的通知》执行,规范津补贴发放。同时,将津补贴和福利发放列为内部巡查的一项重点内容,加大日常监管力度。四是积极推进,调整体制。根据台州市审计局《建议尽快理顺椒江区各街道广电站体制机制》报告要求和市委主要领导指示精神,在市委宣传部领导下,集团成立调整椒江区街道广电站管理体制工作领导小组,积极推进椒江街道广电站管理体制调整事宜。

2. 针对“违规配备使用车辆”问题的整改落实情况。一是提高思想认识。充分认识公车改革的重要性和必要性,认真贯彻落实公车改革的各项措施,切实增强大局观念、组织观念、纪律观念。集团主要领导在民主生活会上对此事做了批评和自我批评,并以身作则,带头执行,严格按照公车改革的要求,切实加强对车辆配置、使用、维修的管理。 二是认真完成整改工作。修订了《乐游棋牌车辆及驾驶员管理规定》,加强对车辆使用的管理,每次出车均需经过审批并按照规定填写出车单。三是依法依规处置车辆。按照市级公务用车改革要求,2019年1月对超规格的浙JG351L、浙JG617P两车进行了公开拍卖处置,两车分别以9.15万元、8.9万元成交,扣除拍卖费用以及相关税费后汇入集团账户。四是严肃处理挽回损失。针对私车公养现象,收回公共财富频道相关人员报销费用16.2582万元,并进行教育谈话。

3. 针对“存在公款吃喝问题”问题的整改落实情况。一是建章立制,杜绝漏洞。集团层面出台了《集团接待管理办法》,乐游棋牌网络有限公司印发了《关于进一步规范业务接待管理的通知》,修订了《公务接待管理办法》和《商务接待管理办法》,进一步规范经营活动中的接待工作。二是依法依规,严肃处理。按照《中国共产党纪律处分条例》和财经法规相关规定,集团党委研究决定,给予时任乐游棋牌网络有限公司常务副总经理党内严重警告处分,时任公司办公室主任和现任办公室主任党内警告处分;对其他2名相关人员,1人给予诫勉谈话,诫勉期6个月,1人给予警示提醒谈话处理。并对乐游棋牌网络有限公司班子进行集体诫勉谈话,并责令公司班子作出深刻检查。三是举一反三,开展警示教育。通过案例分析,总结原因,举一反三,注重教育提醒。在集团党委会、月度工作会议和党支部组织生活会上开展警示教育,让全体党员干部从案例中吸取教训,常思贪欲之害、常怀警醒之心,严格遵守中央八项规定精神。

乐游棋牌 (二)关于“作风建设抓而不实”问题的整改落实情况。

1. 针对“机关化现象明显” 问题的整改落实情况。一是进一步强化服务一线的意识。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,按照“九整治一提升”的要求,查找集团相关职能部门在服务意识、服务流程、服务效率方面存在的问题,促进集团内部的“最多跑一次”和“去机关化”改革,提高服务质量,加快程序流转。二是加快推进薪酬制度改革。通过明确岗位职责,制订《岗位价值评估表》《集团专业技术人才业务上升通道实施办法》,明确各岗位薪酬待遇、定级规定和升降规则等,从绩效考核、奖金发放、职称评定等方面向一线倾斜。计划于明年7月份实行新的薪酬制度。三是在选人用人工作中向一线倾斜。加大在一线人员中提拔年轻干部的力度,重视干部履历中的一线工作经历,鼓励提倡职能部门的年轻干部到一线锻炼。

2. 针对“落实整改不力”问题的整改落实情况。一是提高认识,加强教育。坚决落实中央八项规定精神,严肃纪律,针对巡察提出的落实整改不力问题,深刻检讨,认真反思,彻底整改,并举一反三,做好相关工作。二是分块负责,落实整改。关于办公用房调整,集团专门成立领导小组,巡察期间彻底完成了办公用房的整改;以广告置换电视频道“栏目采访用车”的问题,已于2018年年底整改完成,并对三个电视频道时任总监进行警示谈话;针对固定资产未入账问题,集团成立国有资产清查登记领导小组,各单位按照分级负责、责任到人的要求展开了全面的核对登记,目前已完成2018年1月1日以后购买的所有固定资产清查登记,其他固定资产清查登记工作在有序进行中。三是建章立制,规范管理。集团办公用房严格按照《台州市市级机关事业单位办公用房统一管理暂行办法》执行,定期检查,防止反弹。按照《关于加强广播电视实物广告管理的通知》要求,明确实物广告的界定,坚决杜绝广告置换现象。出台了《集团固定资产管理规定》,规范固定资产入帐工作。严格按照《进一步规范津补贴发放工作的通知》执行,规范各单位福利发放。

五、关于“党的纪律建设”方面

(一)关于“运用监督执纪‘四种形态’存在薄弱环节” 问题的整改落实情况。

1. 针对“党员干部纪律意识不强” 问题的整改落实情况。一是加强学习,严肃纪律。组织党员干部,结合“三会一课”,开展经常性的党规党纪学习。严格执行干部“个人有关事项报告制度”,坚持实行一年一报制度,运用集团全员培训平台,加强对集团管理干部“个人有关事项报告制度”的教育。二是针对问题,逐个处理。市委组织部根据有关规定对3位漏报个人事项的市管干部进行了处理,同时相关同志在民主生活会上做了检查;集团党委对1名中层干部漏报其儿子名下房产,责令其作出书面检查,并进行工作提醒谈话;针对1名中层干部去三亚旅游由客户支付部分旅游费用问题,经集团纪委立案调查,报集团党委研究,决定给予该名中层干部行政警告处分,并延长中共党员预备期一年。三是举一反三,开展警示教育。针对违纪违规案件处理情况,在全台范围内进一步重申了相关纪律规定,加强监督管理。

2. 针对“日常监督管理宽松”问题的整改落实情况。一是严密监管措施。针对近年来容易引发违纪违规问题的重点领域,全面梳理管理漏洞,完善了公务商务接待、车辆管理、财务管理、人事管理、固定资产管理、广告经营、物资采购招投标等一系列的制度,对违纪违规问题依纪依规严肃处理,并建立责任追究制度。二是严明监管责任。党委领导在各类会议上重申相关纪律规定包括因私出国(境)有关政策,修订了《因私出国(境)管理实施办法(试行)》,加强了因私出国(境)审批管理。并上收全部在职备案人员以及所有未备案在编人员因私出国(境)证件,聘用人员的因私出国(境)证照也正在上收中。同时要求各单位加大对员工的教育和管理力度,提高制度规定的知晓度,把工作做深做细做实,做到日常监管全覆盖。三是严肃核查处理。乐游棋牌针对存在的问题,集团成立专项调查组,对因私出国(境)审批手续有问题的人员逐个进行情况核实。发现其中5人相关手续完备,但当时分开在人事部门、频道保管,造成统计上的误差,现已收齐统一存档。对其他情况不完备的11名人员,则分类予以处理。其中,对因私出国(境)未审批同时未办理请假手续3次以上(包括3次)的1人给予行政警告处分;对办理了请假手续但未审批3次及以上的5人予以诫勉谈话处理;对办理了请假手续但未审批2次及以下的5人予以批评教育,补办相关手续处理;对于违规持证超6个月未归还证照的16人予以批评教育处理(其中2人与手续不齐合并处理)。对因私出国(境)已审批,但未办理请假手续的,依照集团相关规定,扣除当事人请假期间的工资奖金。共计扣还工资奖金21756元。

3. 针对“执纪不严”问题的整改落实情况。一是强化学习教育。今年5月份以来举办了5期廉政讲堂,组织学习党风廉政建设相关规定和集团管理制度。针对近年来集团易发多发的违纪违规案件开展警示教育,以案说法,举一反三,增强意识。二是严明纪律规定。与全体员工签订廉洁从业承诺书,印发了《关于重申纪律规定加强党风廉政建设的通知》,着重强调严禁酒后驾车、接受有偿陪侍、违规经商等屡禁不止的问题。并按照内部巡查计划,强化制度落实自查自纠工作。三是落实责任追究。明确了党风廉政建设责任追究制度,明确了对落实党风廉政责任制不力进行责任追究的主体、情形、方式。在实际工作中也强化了这方面的意识,对因管理不力,单位出现严重违纪违规案件的,对相关责任人进行了责任追究,使责任落实进一步递进。强化了对党风廉政建设的考核,年度内部门班子成员受到党政纪撤职以上处分,或本部门有3人以上受到党政纪处分的,取消单位评先评优资格。四是严格招聘条件。加强新员工招聘资格审核环节,员工招聘方案提交党委会研究确定。坚持公平公正公开的原则,择优录用优秀人才。

(二)关于“执行财经纪律不严”问题的整改落实情况。

1. 针对“资金管理制度不健全”问题的整改落实情况。一是加强学习,严格执行财经法规。集团组织财务核算中心及集团下属各公司相关人员分层分专题地学习国家财经政策制度、集团内部有关资金管理办法、费用支出发票报销规定等,对内部银行资金转账未审批问题进行即知即改,第一时间建立了内部资金流转审批制度。二是规范管理,建立有效的资金管理模式。通过制度建设,规范财务管理,在征求财政、审计、国资委等管理部门意见基础上,集团党委先后2次专题研究,出台了《资金统筹管理的实施方案》,草拟了《资金管理制度》,成立了集团资金存放评审委员会,于9月12日完成资金池建立银行选择的谈判工作。待资金池建立后将进一步细化资金池管理操作细则,同时党委会研究决定已于9月份归还银行借款200万元。三是重在长效,做好资金监管常态化。乐游棋牌加强集团资金使用管理和对下属公司的财务监督工作的日常监管,要求下属公司每月提交财务报表、月度资金使用计划表、月度银行帐户余额表等,做到时时有监督、月月有分析。

2. 针对“资源浪费严重”问题的整改落实情况。一是提高思想认识,加强制度建设。制定出台《乐游棋牌集团广播电视节目采购及使用管理规定》《集团房产出租管理办法(试行)》等规章制度,完善影视节目采购使用和房产出租等的管理要求。二是及时处置处理,有效整合资源。2018年前所采购影视节目已基本上安排播出完毕,其中有两部电视剧超过节目版权期未及时播出,已由编委会在2019年4月作出处罚,扣罚相关两个电视频道2019年度节目经费合计27120元。集团与下属公司签订了老大楼房产有偿使用协议,三水润园商品房于8月份委托房产中介进行出租。三是抓好长效机制,确保责任落实到位。乐游棋牌开发建立影视节目管理网络信息平台,用于各频道间共享影视节目信息,提高节目资源利用效率。加强影视节目日常管理,建立《节目采购工作例会制度》,定期排查已购节目存量,交流节目使用信息,实现节目资产效益最大化。

乐游棋牌 六、关于“夺取反腐败斗争压倒性胜利”方面

(一)关于“履行全面从严治党‘两个责任’不到位”问题的整改落实情况。。

1. 针对“主体责任落实不力”问题的整改落实情况。一是切实提高主体责任意识。认真学习贯彻中央、省、市有关党风廉政建设的重要会议精神和重大决策部署,强化党委班子成员责任担当意识。二是细化党风廉政建设责任分工。根据廉政重点风险排查分析,梳理廉政防范重点,明确任务分解,落实牵头领导和责任部门。深化重点岗位廉政承诺制度和全员廉洁从业承诺制度,通过廉政谈话开展履职提醒,切实将主体责任抓好抓细抓实。三是按照要求认真履职。年内召开党风廉政建设工作会议暨警示教育大会,每半年召开廉政风险分析会以及党风廉政建设履职情况汇报会,专题研究部署党风廉政工作不少于4次。四是深化“三书两报告”制度的落实。乐游棋牌认真抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节的工作,将党风廉政建设考核纳入了集团综合考核重要内容,健全了党风廉政责任追究制度,年内对负有领导责任的相关责任人进行了责任追究,更好地推动党风廉政建设的贯彻落实。

乐游棋牌 2. 针对“‘一岗双责’落实不实”问题的整改落实情况。

一是深化“一岗双责”落实。通过学习教育和责任落实,强化班子成员履行“一岗双责”意识。党委书记负总责,按照集团党风廉政建设主体责任和监督责任实施意见的要求,落实好党委及其班子成员、各单位及负责人的责任。通过落实责任追究制度和签订个人廉洁从业承诺书,较好地改变了个别频道、部门、公司负责人责任意识淡薄,层层递减现象。二是解决廉政责任盲区。在党委班子成员中,明确了6个频道的党风廉政分管领导,对频道党风廉政工作提出具体要求,确保党风廉政工作取得实效。三是完善廉政约谈制度。乐游棋牌制定了《乐游棋牌(总台)党风廉政建设约谈办法(试行)》,要求中层以上领导干部一年内对分管线内的人员廉政约谈全覆盖。总台纪委每半年对廉政约谈开展情况进行一次检查,也将不定期开展抽查提醒。截至8月底,集团领导廉政约谈人数达到123人。

3. 针对“监督执纪不够到位” 问题的整改落实情况。一是系统开展监督检查。制定出台《集团(总台)落实全面从严治党责任开展巡查工作(试行)办法》,并具体明确了2019年度工作计划,按照三年实行巡查工作全覆盖的目标,今年拟完成三分之一单位的内部巡查工作,目前正有序开展中。同时,不定期开展明查暗访,今年组织对公务接待、公车使用管理、发放津补贴福利等进行了检查,发现问题及时处理。二是强化执纪政策到位。制定违纪人员处理情况跟踪反馈表,对近年来违纪人员处理情况进行全面梳理和核查,着力解决执纪政策落实中频道执行“最后一公里”问题。对2018年度和2019年度受处分人员处罚执行情况,由频道提供执行说明,人力资源中心和财务核算中心进行账目核查,共计10人次,其中1人次已执行到位,其余人员根据年终考核结果及相关政策,将在2019年度分期执行,截止8月底已扣回奖金38510元。三是建立内审机构。在集团监察室设立内审机构,加强防控监督力量,此方案集团党委已经讨论通过,正在物色人选中。四是健全纪检力量。进一步充实人员,依托内审工作,形成内控监督执纪综合力量。

(二)关于“重点领域风险防控不力”问题的整改落实情况。

1. 针对“对下属公司管理监管不力”问题的整改落实情况。一是组织培训,提高认识。集团组织开展“廉政大讲堂”等相关讲座,集中收看警示教育视频,认真学习财经纪律和相关法规,要求下属公司严格按照国有企业相关法规开展工作。二是依规依据,严肃处理。2018年12月26日,集团依照《中国共产党纪律处分条例》及财经法规相关规定,对相关人员进行了处理以及相应经济处罚,并对乐游棋牌网络公司领导班子开展集体约谈和批评教育。三是重在实效,积极整改。在去年审计过程中,集团已责令下属公司按照相关要求迅速整改到位。根据市国资委要求,乐游棋牌网络有限公司已于2018年10月对公司银行账户开展了公开竞争性招标,并与相关银行全签订了协定存款合同;乐游棋牌网络有限公司在2018年3月到期后已停止购买理财产品,台州广联信息网络有限公司在2018年11月到期后已停止购买理财产品;关于乐游棋牌网络有限公司存在大额数字电视费未及时收取入账问题,公司通过自查自纠,在去年审计工作组进驻前已主动整改到位。截止2018年9月底,公司结清了宾馆酒店所有拖欠款项;关于乐游棋牌网络有限公司存在免收收视费问题,公司通过自查自纠,该项工作在2018年10月29日已主动整改到位,取消了所有人群的免收收视费政策。台州海讯传媒广告有限公司房租抵扣和合作协议事项不明确问题以补充协议的形式予以了明确。四是建章立制,强化监管。乐游棋牌集团出台《关于资金统筹管理的实施方案》加强对下属公司的监督管理,要求下属公司每月上报资产负债表、利润表、资金使用月度分析表和次月资金支出预算等,并建立下属公司基本账户用款申请的审批流程。同时,乐游棋牌网络有限公司针对问题分别修订了《营业款资金安全管理规定》《合同管理办法》和《广播电视节目监听监看管理办法》,出台了《银行账户招标管理规定》《商业客户数字电视服务产品合同管理办法》《商业客户基础业务层级报批及激励办法》和《关于增值业务和付费频道开通的管理办法》,进一步完善公司规章制度强化规范管理。

2. 针对“广告经营活动存在管理漏洞”问题的整改落实情况。一是建章立制,弥补漏洞。出台了《财务管理办法(试行)》,明确广告业务费一律现金发放到人,不得用任何形式的发票报销,足额缴纳个人所得税。目前广告业务费已不存在发票报销问题,集团将严格按照文件规定要求执行,杜绝此类现象的再次发生。并出台《活动奖品管理办法》,进一步加强实物奖品等管理,防范廉政风险。同时集团强化监管,并特别对现金缴款作出了补充规定,5000元以上不允许现金到款,5000元以下的现金到款必须3日内存入总台账户。并统一制作了收款二维码,尽量减少现金收款的发生。二是强化执行,防止反弹。集团将严格按照《关于加强广播电视实物广告管理的通知》,明令禁止实物广告和置换广告,加强广告的每月抽查管理,坚决杜绝再次出现广告置换现象。三是依法依规,严肃处理。对“不实餐饮发票提取广告业务费”的责任人进行了批评教育;发生广告置换主要是电视频道的“栏目采访用车”,2018年均已归还并处理。针对“公款私存”情况,经集团纪委立案调查,集团党委研究决定,2019年3月对时任音乐广播广告部主任作出开除党籍,撤销职务,并处罚金5000元的处理,并对相关责任人进行了追责。

3. 针对“招标采购管理不严格”问题的整改落实情况。一是加强教育,提升水平。8月1日至8月15日共组织13个单位168人对《招投标法》《政府采购法》和《集团采购管理规定》进行学习,进一步提升了采购相关人员的业务水平。二是完善制度,规范程序。修订了《乐游棋牌网络有限公司招标采购管理制度》,出台了《台州数字电视有限公司招标采购管理制度(试行)》,严格规范公开招标采购程序,确保单一来源采购程序规范,公开透明。三是优化流程,规范管理。乐游棋牌网络有限公司通过询价方式选择了业务能力更强的招标代理机构,为进一步明确招标相关流程和管理细节,防止串标、陪标现象出现,与招标代理机构签订了《廉政承诺书》。四是自查自纠,全面核查。通过翻阅台账和谈话了解,查清了“2015年1月采购工作服把关不严发生陪标”问题,并对工作中监管不力的资产管理部进行了集体提醒谈话和批评教育。对招标过程中把关不严的招标代理公司依法予以解除合同。

下一步,乐游棋牌集团党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以“永远在路上”的精神抓好巡察整改工作。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹回潮;对需巩固、强化和提升的整改任务,严格按照既定目标和措施,密切跟踪督查,不松劲、不减压、不撒手,一抓到底;对需要长期坚持的,持之以恒,常抓不懈,紧盯不放,打好持久战,形成长效机制,坚持不懈地抓好各项后续整改工作。同时,以问题为导向,以落实整改为目标,以落实责任为关键,倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管权管事管人的长效机制,落实全面从严治党主体责任,努力以巡察整改的新成效推进广电事业持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0576-88582291;邮寄地址:台州市中心大道315号乐游棋牌纪委,邮编:318000;电子邮箱:1366747741@qq.com。

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